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11月20日，海珠区民营经济服务周正式启动，最具活力的经济坐标被点亮：一组数据、一套政策、一个又一个正在加速奔跑的民营企业，让这片土地的活力与韧性被清晰看见。
过去三年，海珠民营经济实现质的飞跃——国家级专精特新“小巨人”实现从“0到19”的跨越式增长，2025 年新增8家、同比增长60%。海珠区“智能制造系统集成服务产业集群”成功入选国家级中小企业特色产业集群。
当日，海珠区推出支持民营经济发展八大举措（下称“民营经济八条”）发布，华南首个面向“中小企业特色产业集群”的金融产品同步落地，让政策端、金融端、产业端的信号在同一个坐标系内相互放大。
这些变化背后呈现出一个趋势：海珠正以体系化的方式，为民营企业“补足肌肉、增强骨骼”。从企业的成长动能，到平台的服务能力，再到制度的预期引导，三方协同形成合力，助力海珠民营经济不仅“立得稳”，更能“跑出加速度”。
民营经济强，则区域发展稳。可以说，谁能够真正吸引并赋能敢于投入、崇尚创新、积极转型的民营企业，谁就掌握了未来竞争的主导权。海珠区正以日益清晰的民营经济支持体系，展现促进民营经济发展壮大的长久之策，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。
中小企业走向“集群崛起”
如果把一座城市的产业支撑比作骨架，三年前，海珠还没有一家国家级专精特新“小巨人”，骨节尚未完全“长齐”；而如今，一条有韧性、有力量、有方向感的“企业脊梁”已经开始成形——19家国家级“小巨人”，从无到有、从少到多，成倍跃升。
在这19家企业当中，既有深耕芯片、显示驱动的新锐公司，也有在新材料、高端海事通信等领域长期深耕的“老牌劲旅”，结构丰富、分布合理。
这种变化并不是“突然长出”，表面上看，这是企业数量的快速增长；本质上看，是体系推动与产业基础叠加后的必然结果。
近年来，海珠区科工商信局陆续出台了都市工业、产业互联网、专精特新等政策，比如在“专精特新”领域，累计投入专项培育资金2100万元，指导企业争取获得上级资金1640万元。
当然，海珠并非仅依靠“政策刺激”去堆砌企业数量，而是通过持续数年的梯度培育体系，把企业的成长路径从“偶然成功”变为“有章可循”。
这一体系的逻辑很清晰——
前端，通过“育苗行动”建立科技型中小企业梯度培育模式，以666家高新技术企业、517家创新型中小企业为“育苗池”，广泛发现、储备成长型企业，让潜力企业不被遗漏；
中端，围绕国家级“小巨人”标准，开展一对一辅导、专家评审把关、融资服务联动；
后端，则推动科技成果转化模式创新。构建“政府战略引导+ 高校智力供给+企业应用承接+专业机构服务”的四维联动机制，加速优秀科技成果转化项目引入、孵化、落地。
这套体系正在不断激发企业的创新活力：研发投入占比从平均8.8%提升到11.9%，平均专利数达到22.91项，明显高于全市水平。
可以说，海珠重要的“新增产能”之一，就是一批批已经具备全国竞争力，还能持续升级的中小企业正走向“集群崛起”。
其中一个明显的信号是，海珠区“智能制造系统集成服务产业集群”成功入选国家级中小企业特色产业集群，成为广州今年唯一获批的国家级集群。其中，98家中小企业贡献174亿元总产值，近三年参与制定20项国家及行业标准，“链式增长”逐渐替代“点状突破”。
在广州市中小企业专精特新发展促进会副秘书长汪赟娟看来，海珠“小巨人”的数量增长并非“突击式增长”，而是一个发展结构变化的结果。
该机构在对海珠企业进行赛道画像时发现：海珠区申报企业中新兴赛道占比超60%，与传统制造业形成差异化；政企协同紧密，申报超额完成率达 35%。
“海珠区具有‘专精特新’的培育优势，产业规划前瞻性强。”汪赟娟说。
发布“民营经济八条”搭建“制度底盘”
落地海珠后，30天内投资款到位，70天内完成园区工作场地入驻，几天之内实现首单出口退税，从省级“专精特新”企业跃升为国家级“小巨人”，这样的“海珠速度”是苇渡微电子（广东）有限公司（下称“苇渡微电子”）董事会秘书李琦此前无法想象的。
对一家处在快速爬坡期的芯片企业来说，这种高效响应与主动服务，本身就是一种看得见的制度供给。
近三年营收年增长率近80%，2024年营收超亿元、出货量突破500万颗，填补我国高端AMOLED显示驱动芯片领域多项技术空白，苇渡微电子也用高速发展回应了“海珠速度”。
要让像苇渡微电子这样的民营企业敢投入、敢创新、敢扩产，仅有单点政策远远不够，需要的是一整套覆盖全生命周期的制度护栏。此次活动上同步发布的“民营经济八条”，正是海珠为民营企业搭建的这套“制度底盘”。
“民营经济八条”覆盖政务服务、人才、金融、产业创新、数字赋能、出海、法治保障、政企沟通八个关键环节，意图让企业发展中经常“卡壳”的环节，从制度层面逐项被“拨通”。
例如，不动产登记企业服务专窗让项目落地更快；劳动关系综合服务中心降低留才、用才的不确定性；“出海金融服务站”填补中小企业跨境业务的专业缺口；推出共享法务机制，把权益保障前移；“走千企、送服务”把政企沟通从被动变为主动。
这些具体动作，让企业在海珠的发展路径变得更清晰，也更可感。
对许多民营企业来说，技术路线、市场空间可以通过拼搏打开，但有一个门槛却始终难以跨过——项目一旦做大，资金压力就会成倍增加。
尤其是智能制造系统集成等行业，典型特征是“两高一轻”：前期投入高、垫资周期长、资产结构偏轻，传统信贷模型难以匹配。
在这样的背景下，华南地区首个面向“中小企业特色产业集群”的金融产品——“集群贷”在海珠发布，该产品创新信用额度核定模型，将研发经费、数字化应用水平等纳入核算，提供最高5000万元信用快批额度、最低2.8%利率、最长5年期限的中长期贷款，实行“3天审结、5天放款”的高效审批机制。
对海珠而言，这意味着一个新变化：金融不再站在产业发展之后“兜底”，而是前置到企业做决策的关键节点，与企业一起承担“向上生长”的不确定性。
海珠区科工商信局副局长沈宇峰表示，该区将以“政策赋能+金融助力+精准服务”为核心抓手，扎实推进海珠民营经济八项举措，靶向破解民营企业发展痛点堵点，持续完善“政策精准直达、要素高效配置、服务系统集成”的民营经济发展生态，为海珠民营经济高质量发展奏响更为强劲的奋进乐章。
铺就“阶梯”，托举有力量的“未来”
如果把这次民营经济服务周上的一系列发布拉成时间线，会发现另一条更值得捕捉的线索：产业、政策、金融并非各自为政，而是在同一条增长路径上形成合力——它们共同把企业最在意的东西，推得更扎实：预期能看得见，路径能走得通。
产业上，海珠用“0到19”的跃迁、小巨人平均专利数22.91项、研发占比持续提高，构建起一个足以支撑长期竞争的创新底盘；
政策上，“民营经济八条”的推出，将让企业在空间载体、人才引进、技术创新、上市培育等方面获得更清晰的制度预期；
金融上，从“科技信用贷”“知识产权质押融资直通车”到“产业集群贷”，一套贯穿企业全生命周期的金融工具正加速成形。
这一整套并联机制，直接作用于企业最关键的一个心理变量：信心。
“海珠区支持我们建设2000平方米的研发中心，这一研发中心是我们公司发展的基石。”广东博兴新材料科技股份有限公司董事会秘书王洋说，依托这一研发中心，其自主研发的超支化生物基UV低聚物等核心技术成功打破国际垄断，产品应用于芯片制程等重要场景。
它说明，海珠的都市工业，并不是传统制造的简单迭代，而是向价值链高端不断攀升。
中海电信，长期服务于海洋船舶通信领域，在豪华邮轮卫星通信服务方面实现国内“零的突破”，单船带宽从10Mbps提升至700Mbps，相关智能安全监控系统达到国际领先水平。
它展示了海珠在星辰大海中的独特一环——在看不见的海上通信网络里，同样有来自海珠的技术支撑。
可以预见，随着更多“未来感强”的企业在海珠扎根，一座中心城区的产业画像会越来越清晰：既有看得见的厂房、实验室，也有看不见的算法、标准、协议体系；既有当下可感的经济增量，也有指向中长期的新质生产力。
厚培民营经济的发展沃土，向来不是一阵风，而是一整套制度和生态的长期合力。从创新型中小企业起步，到“小巨人”再到产业集群，海珠选择的路径，让企业发展不再是摸着石头过河，而是有一条可复制、可预期的阶梯可走。
支撑这条阶梯的，是一套更有含金量、更能落地的政策组合，让企业在关键节点能看见方向、算得清账本、稳得住心态。
当越来越多像苇渡微电子、博兴新材料、中海电信这样的企业，成为海珠经济版图上的“关键节点”，可以清晰地看到这片土地正在以更坚定的步伐，为民营经济托举起更有力量的未来。
南方+记者 吴雨伦
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